Земельная реформа в Украине: ключевые изменения в сфере землеустройства

Передача государственных земель в собственность громад — процесс важный и исторический. Территориальные громады смогут обеспечить лучший контроль и управление землями, а поступления в местные бюджеты улучшат благосостояние городов и сел, сообщает пресс-служба Одесской ОГА.

Впрочем, за долгие годы хаотичного централизованного управления, господства теневой экономики и коррупционных схем люди разучились чувствовать себя хозяевами на собственной земле и имеют множество вопросов и даже опасений относительно земельной реформы.

Какие земли сельскохозяйственного назначения могут продаваться с 1 июля 2021 года?

Согласно Закону Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно условий оборота земель сельскохозяйственного назначения» от 31.03.2020, с 1 июля могут продаваться исключительно земли сельскохозяйственного назначения частной формы собственности. Исключением является возможность граждан выкупить земельные участки, принадлежащие им на праве постоянного пользования, на праве пожизненного наследуемого владения или аренды (если аренда возникла путем переоформления права постоянного пользования до 2010 года), из государственной или коммунальной собственности, если такие земельные участки были предоставлены им для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.

Как изменить целевое назначение земельного участка за пределами населенного пункта?

Изменение целевого назначения земельных участков за пределами населенных пунктов происходит либо через разработку землеустроительной документации, либо в упрощенном порядке, когда достаточно волеизъявления лица, если был разработан и утвержден комплексный план пространственного развития громады. Целевое назначение может быть изменено только в пределах разрешенных видов использования земель, установленных комплексным планом пространственного развития громады.

Частные фирмы предлагают платные программы для учета и контроля за землями. Почему не существует подобного бесплатного проекта?

Согласно принятому Закону «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно совершенствования системы управления и дерегуляции в сфере земельных отношений» № 1423-ІХ в Украине ориентировочно до 27 августа планируется внедрение автоматизированной системы мониторинга земельных отношений, в рамках которой будет осуществляться учет и отслеживание состояния земельных отношений. Администратором этой системы будет государственное предприятие, занимающееся администрированием Государственного земельного кадастра. Система будет использовать данные Государственного земельного кадастра, реестра прав, налоговой службы, государственной статистики и других органов. Пользование будет бесплатным, а все данные будут размещаться в открытом доступе.

Как происходит передача земельных участков, статус которых не определен, из государственной собственности в коммунальную?

Все земли и земельные участки за пределами населенных пунктов (по немногим исключениям) уже перешли в коммунальную собственность с момента вступления в силу Закона № 1423-ІХ, то есть с 27 мая 2021 года. Исключением являются участки, право государственной собственности на которые уже зарегистрированы. Если это так, чтобы соответствующая государственная земля перешла в коммунальную собственность, нужно внести соответствующие изменения в реестр прав по заявлению громады.

За пределами населенных пунктов земли промышленности и водного фонда тоже переходят в распоряжение громады?

Да. Кроме тех, что находятся в постоянном пользовании государственных предприятий, где неподвижные объекты права государственной собственности, а также некоторых других, которые определены в п. 24 Переходных положений Земельного кодекса Украины. 

Как осуществляется распоряжение землями водного фонда?

Распоряжение землями водного фонда осуществляется громадами или органами государственной власти. Земли водного фонда могут быть переданы в аренду вместе с расположенным на них водным объектом по результатам земельного аукциона.

Напомним, что Верховная Рада Украины приняла закон о передаче государственных земель громадам.